韩三千小说

手机浏览器扫描二维码访问

第85章 军府屯田制（第1页）

原本为了对付孙儒，他也借着下线的空隙，查阅了一下这伙人的资料。不过仅仅是从冰冷的文字史籍中，他对这伙被称为“蔡贼”的军阀集团的认知，只是一群如蝗虫般不事生产，日常掳掠四方的强盗集团。

但自从看过司马台给出的那些统计数据，以及陈家五兄妹给他提供了几处沦为废墟的村庄农田照片后。他对这伙吃人军阀的搞事能力，才有了足够深刻的认知。

这才一个月不到，这群祸害居然就让东海郡损失了五分之一的人口。如果再多给他们一点时间，那《新五代史》中，曾经繁华的神都洛阳，短短几年就在这伙人手中变为“白骨蔽地，荆棘弥望，居民不满百户。”的凄惨境地，恐怕就要在东海郡重现。

“国君心中早有定计，何必还要询问微臣呢？”

看着张硕满怀忧虑的面容，谢安却依旧保持着一副悠然自得的模样，刚刚从张硕的眼神变化中，谢安便已经明白了张硕真正的想法，也毫不掩饰的点破了张硕心中所想。

而张硕见谢安毫无顾忌的戳破他的心思，同样也是哈哈大笑道:“果然瞒不过安石。不错，对于农耕的事情，孤确实有几个尚不成熟的想法，眼下还在考虑阶段。太宰帮帮品评一番？”

“国君尽请说，臣若有何不同的见解，自当指出与国君一同探讨。”谢安点头应承了下来，没有丝毫的犹豫。

“眼下当务之急是春耕，以孤看来，必须马上组织人手除草开垦荒田。绝不能耽误播种。”

谢安点了点头道:“尽量阻止各县农田抛荒，的确是当前要务。不过，各地缺乏青壮的问题依旧难以避免……”

“直接从兵马中抽调如何？”

“若以军屯之法，的确能暂时缓解各县青壮匮乏的问题。然长此以往，难免影响到士卒操练，眼下周边各国虎视眈眈，只怕……”

“既如此，那负责屯田的人员，就不从正卒中大规模抽调了。”

张硕沉吟片刻后，说道:“这样吧，暂以各地招募的流民为主，没有田地的佃农为辅。于各镇设立专司屯垦训练的军府。让子龙从军中挑选出相应人手，分配到东海九县八十一镇，做为各军府屯将。

在给每名屯将一面旗一张榜，由他们到各镇树旗张榜，招募那些从其他地方流散逃亡而来的民众，和当地佃农。以这些人员为基础，建立府兵，用以屯田。

此外每镇府兵中再设置一名安抚使，负责安抚、各地民众，同时协助并监督屯将的工作。”

“此法甚善，只是不知这府兵职责及军饷数额该如何定夺？‘安抚使’又从何处挑选？”

“府兵相当于军户、预备兵，不仅要耕种生产，同时还要在农闲时，进行训练。在国家募兵的时候，青壮府兵必须无条件入伍从军。剩余的府兵，也承但后勤运输部队及工兵职责。负责运送军粮器械。（等于是直接代替了民夫的职责，提高后勤转运效率）

军饷的话以土地租种权代替，前三年，朝廷收取耕种所得的五成，其余归府兵所有。三年后，田地国有，但府兵获得田地使用权，除土地产出规定缴纳的份额，以及各军府布的任务外。免除所有赋税徭役。

同时，将一年分为两个季度，每季度根据镇中国有田地的保有率以及土地的肥沃度，给出相应的指标。如果季度产出达到或越原本给出的指标，则视同斩军功，按例予以奖励。同理，如果产出达不到指标，也将受到一定的处罚！

至于安抚使的人选，暂以军中之人优先，此外在从教育司那边，借调几个士子。”

张硕轻笑着说道，随后看向一旁的谢安“谢爱卿以为如何？”

“臣以为，既然屯将已经从军中抽调了，那安抚使还是不宜从军中挑选。以免内部有人同流合污，坏了国君的大计。

然后就是府兵制度是奖赏太高了，眼下乾国各地佃农租借田地，都没有这样的利益。”

“眼下我乾国士人不多，接下来还要开展大量学堂，恐怕无法抽调出81位士人。也正是因为这个原因，孤才会想着以军人为主。至于谢爱卿的疑虑，孤也想过，所以后续还要经常下派重臣，下乡巡视督察。

至于奖赏制度，孤确实提高了一些，一来是方便后续的募兵，二来就是给予士卒们田地，使他们能够与乾国绑在一起，一荣俱荣一损俱损。如此，上了战场，他们为了土地，必然奋勇争先，且不会轻易投降！”

谢安见张硕都已经想好了后路，也明白了张硕的意思。当即也不再拐弯抹角，直言说道

“国君，这两天倒有不少的士族、乡绅找过微臣，他们愿效雍州秦国的纳粮封爵之法。通过上供粮草，谋取出仕的机会。

以微臣之见，国君如此大张旗鼓的在各地组建屯田府兵，下一步必是要彻底清查各地豪族隐匿的田亩、丁壮，并将那些无人耕种的土地，直接收归官府，用于军屯。

如此一来，必然会直接触及那些豪族的底线。吾乾国当前初定东海，属实经不起内乱。为免这些豪族狗急跳墙。微臣建议应适当对豪绅们予以安抚。”

“这不就是在买卖官爵么！”

张硕自然明白，东海郡的各大豪族，肯定不会让自己肆意妄为，但想让他如汉灵帝那般买卖官爵，张硕是绝不会同意的。

而谢安在见到张硕的这副表情后，马上猜出了张硕并不能接受纳粮拜爵的制度。但没有马上拒绝，也就代表着还有回旋的余地。

于是，谢安在经过短暂的考虑后，继续说道“国君，臣以为吾等完全可以效仿秦国的纳粮拜爵制度，不过爵位只是一个身份的象征。后续，再从各地有爵位的纳粮大户中，进行公推，选出地方官员。

公推竞选之下，也可以分化地方乡绅之间的团结，以乡绅制衡乡绅！如此，便可将他们的权力限于屯田与安抚流民。”

喜欢开局皇帝我招募到了枪神赵云请大家收藏开局皇帝我招募到了枪神赵云本站更新度全网最快。